日本擬准許無證導遊接待外國遊客

日本擬准許無證導遊接待外國遊客

2016/09/26

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　　為了進一步吸引外國遊客，日本將加快放寬旅遊市場限制，完善相關基礎設施。為訪日遊客提供有償導遊服務將無需資格證，同時將放寬對酒店和旅館銷售周邊旅遊線路的限制。此外，日本政府還將修繕港口，方便大型郵輪停靠，在道路和鐵路標識上使用多種語種。目的是給訪日遊客增添旅遊樂趣，具體措施將於2017年集中啟動。

2015年度訪日遊客突破了2000萬人。日本政府制定了到2020年將訪日遊客增至4000萬人的新目標。但遊客數量容易受到全球經濟走勢和匯率行情影響，目前增速略有放緩。

　　日本政府計劃通過放寬限制和完善基礎設施兩個手段來吸引外國遊客。

　　增加口譯導遊為主要任務。目前，日本法律規定，必須要有國家資格證才能提供有償口譯導遊服務。因為口譯導遊業務事實上處於壟斷狀態，日本政府決定放開限制，將在觀光廳的討論會上磋商詳情，2016年度內向國會提交法律修訂案。

　　現有的口譯導遊中，英語導遊佔到70%，其中四分之三主要在大城市工作。雖然今後仍會保留口譯導遊的國家資格考試，但今後放開限制，通曉英語以外其他語種的人也可以擔任導遊，將增加限定在地方城市提供景區導遊服務的人。日本觀光廳為了訪日遊客的安全，還將討論制定機制，防止不良導遊增加。　

　　作為放寬政策，一些特定地區的旅遊套餐和體驗式路線的銷售將更加方便。目前日本的酒店和旅館在策劃和銷售當地名勝古跡等旅遊産品時，需要在旅遊業內進行登記。對營業保證金和凈資産等註冊條件的要求十分嚴格，能夠參與的商家有限。日本觀光廳將根據旅遊業的需求放寬限制，只需履行簡單手續即可銷售旅遊産品策劃。日本將在2017年之前提出相關法律修訂案。

　　隨著訪日遊客不斷增加，問題也接連出現。為遊客提供住宿和交通服務的「地接社」通常會為了賺取利潤，提供質量較差的旅遊産品。日本觀光廳計劃對這些旅行社進行註冊管理，掌控其實際情況，建立指導和監督制度，積極把控旅遊從業人員的從業資格，確保相關産品的質量。

　　為方便遊客訪日，完善基礎設施也成為課題之一。日本國土交通省將對高速公路進行路線編號，讓外國人也可輕鬆租車自駕遊。為積極應對外國遊客乘坐郵輪訪日，日本政府正在討論在貨運港口設置入境審查設施等放寬政策。

　　據聯合國統計，國際遊客正以每年5％左右的速度增長。但日本的旅遊法規是在60多年前制定的，已經跟不上時代的變化。對於那些想要更深入了解日本、接觸日本生活習慣和傳統的訪日遊客，日本政府將細緻應對其需求。

〈台北都會〉【想像台灣】拚觀光 政策法令應更深化

2016-09-25

前言︰台灣，似乎正進入一個烽火年代，人民自主意識抬頭，道德、正義、權力面臨崩解，面對「崩世代」的來臨，面對社會、城市、國家的改變，我們需要不一樣的思維，對這個國家，做更多的想像。《想像台灣》系列將邀請各領域人才，從一個國家到城市治理的非典型觀點，說出自己對這個國家與政府領導人的想像。

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  台北市旅行商業同業公會理事長吳志健。（記者廖振輝攝）
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  台北市旅行商業同業公會理事長吳志健表示，台灣各方面都很吸引東南亞旅客，但問題是，相關人才培訓跟不上拓展新市場的速度。（記者廖振輝攝）

記者沈佩瑤／專訪

中客銳減衝擊觀光產業，業者串聯組成自救會，並在九一二走上街頭，向政府提出台灣觀光要急救、求生存、有工作、能溫飽等訴求。但交通部觀光局八日發布新聞稿指出，今年一至七月期間，觀光總體外匯收入較去年同期增加約新台幣兩百億元，顯然政府與產業間存在落差；對此，台北市旅行商業同業公會理事長吳志健認為，癥結點在於，台灣在法令、計畫跟政策執行上，應該要更深化、更全球化地去討論。

外界認為中客銳減之因與兩岸關係改變有關，對此，吳志健認為，拓展中客市場當然最快，畢竟是最大出口國，但中客銳減的真正原因在於七月火燒車意外後，不少中客對台灣的旅遊安全產生疑慮，而網路上有些不友善的言論，例如某個「沒有中客的空氣特別好、沒有中客的風景特別美」的宣傳，在中國網站嚴重發酵，也導致中客認為台灣是不是不歡迎他們；吳志健就遇到好幾位長期往返兩岸的中國籍業界人士，七月後到台灣不但特別小心，甚至會先詢問在地友人「安不安全」。

吳志健指出，這是台灣需要在意的小細節，「當中客在選擇旅遊目的地時有所疑慮，台灣應該釋出善意，試著改變這種氛圍。」他認為，日前政務委員張景森在臉書發文稱「中客是我們最需要交的朋友」，就是個善意的釋出和開始。

日租套房 輔導業者合法化

「僵化而沒有與時俱進的法規，且無完善的配套措施，還是最大問題。」吳志健說，像是抓不勝抓的違法日租套房，在全球化的脈絡下來看，事實上是很多背包客或自由行旅客的首選，他贊成政府嚴加執行稽查，安全絕對最重要，但政府應配合趨勢修改法令，輔導業者合法化，如此才能進行管理和監督，同時滿足市場需求。

缺乏宣傳 硬體應通盤檢討

國內旅遊市場成熟，節慶活動多，但缺乏強而有力的宣傳，「不只對外，連對內宣傳的力度都該加強。」例如許多民眾都不知道原來基隆也能夜釣小管，還特地跑去澎湖、日本體驗；更遑論台灣在國外的知名度，「至今還是時不時聽到外國人把台灣（TAIWAN）跟泰國（THAILAND）搞混。」吳志健呼籲，中央和地方政府應攜手合作，除邀請更多踩線團來台深度體驗，並針對整體交通動線等硬體規劃，以觀光導向進行通盤檢討。

蔡政府上任後喊出新南向口號，外界批評文化不及中國相近，但吳志健並不認為文化不相近會是個障礙，旅遊不是只看文化的部分，台灣各方面都很吸引東南亞旅客，包括物美價廉、短時程之內就可上山下海，都是旅遊好選擇。台灣的問題是，相關人才培訓跟不上拓展新市場的速度，例如東南亞語系導遊人數不足。

推新南向 導遊考科太僵化

吳志健粗估，東南亞語系導遊還有五百名缺額，政府雖鼓勵新住民發揮本身語言優勢，投入導遊行業，但他質疑，不少東南亞新住民的中文能力主要在聽跟說，卻得以中文應考「觀光行政與法規」、「台灣地區與大陸地區人民關係條例」等科目，連帶外籍團客的導遊也得考兩岸關係條例。為此，他曾跟相關部門溝通，表達考科內容太過僵化、應該要因時制宜的意見，期待有關單位能與時俱進。

人才培訓 跟業界出現斷層

「訓、考、用」是重要的導遊養成過程，一旦遊客在旅行過程中發生狀況，通常都是旅行社承擔責任。以往導遊必須先到旅行社接受訓練，依學歷做滿一定時數，由旅行社推薦考照；民國九十三年後，交通部觀光局放寬法令，變成先考再訓，但訓練方式也改由導遊協會舉辦三至四週的受訓課程，上完即可拿到結業證書。吳志健說，取得證照的人員多半沒有實務經驗，旅行社也不敢貿然起用沒有合作過的有照導遊，人才培訓跟業界需求出現斷層，「基礎沒打好，要怎麼拚南向？」

吳志健小檔案

出生：一九六四年十月卅日

現任：第十七屆台北市旅行商業同業公會理事長

經歷：京城天下旅行社總經理

日本JVS株式會社台北所長

第十五屆台北市旅行商業同業公會理事

第八屆品保協會理事

振興台灣觀光產業之管見

振興台灣觀光產業之管見（轉載大成報總主筆郭憲鈴專欄）

勁報 2016/09/21 17:51(4天前)

（轉載大成報總主筆郭憲鈴專欄）今年912觀光業一萬多人走上街頭「求生存、有工作、能溫飽」大遊行的電視畫面中有一幅標語「振興旅遊、台灣加油」很貼切，吾人亦很希望台灣人加油、尤其是觀光業者要臥薪嘗膽、要「莊敬自強、處變不驚、慎謀能斷」，要像毛澤東、周恩來、鄧小平訓勉共產黨員的「腳踏實地、實事求是、務實」的去幹，不要像國民黨那種虛矯的做法－務虛而不務實，明明沒有啥「九二共識」卻和老共轄說啥「九二共識」，人家老共也沒讓他們「一中各表」卻回來台灣亂扯啥「一中各表」，害得老共現在登門要債，否則就不買台灣農漁產品，不讓中國人民到台灣觀光旅行，國民黨的政府真是害人不淺啊！要不是一萬多人觀光業者上街「哭夭」要「求生存、有工作、能溫飽」，筆者還不相信國民黨政府這麼「夭壽」拿「九二共識」去詐騙老共，也不相信現在世界上竟然還有經濟這麼發達的國家能限制人民出國旅遊的自由；台灣觀光業者跑到街上「哭夭」竟無意中將老共專制獨裁限制人民出國旅遊的遮羞布掀開－破內褲全露出來嚇人了；台灣這些在912上街頭「求生存、有工作、能溫飽」「哭夭」的人一定要被列入老共的黑名單了。

不過也有人說這些人是老共以商圍政的工具，吾人不相信也不敢領教，因為以七月為基點，今年（2016）七月來台的觀光旅遊的中國旅客還比去年多出一萬多人呢？只不過他們已經化整為零從團進團出變成自由行了；自由行有自由行的高水準遊法，可以挑選自己想去玩的景點，不用像組團成天跟著團體到處採購，然後「上車睡覺、下車尿尿」「吃飽睡、睡飽吃」；所以第二次、第三次來玩的大部分都升級為自由行了；人總是會進步的嘛！聰明又有五千年歷史文化的中國人當然更會不斷進步，百尺竿頭更進一步了。

所以面對越來越多自由行的中國旅客，旅遊業者一定也要轉型要自我不斷求進步，不能再只配合中國大陸業者「一條龍」策略載著遊客到處採購，若旅客不採購就要罵人甚至要打人，把遊客當豬載著到處「賣」，這根本不是旅遊團而是採購團嘛；吾人四十年來出國考察參訪二百多個城市，大部分都有由大飯店或當地旅遊社團規劃的City-tour路線，有的城市最多達十數條供旅客選擇，每天早晨都有遊覽車（大中型都有）到大飯店旁載這些自由行旅客到各處玩；當然有的遊客數太少就包飯店特約的計程車或小驕車旅遊；中國剛改革開放時也規劃一些國營車隊使用較新車輛到觀光大飯店前排隊包車載著旅客到處City-tour，這些「師傅」（司機）訓練有素，彬彬有禮，會講一些簡單的英文和日語，車體內外和自己都打理得乾乾淨淨的，這種業務是不開放給個體戶經營的，所以任何遊客在車上丟東西或發生事情馬上找出來；1980年代初期到1989年筆者五度到韓國考察就發現韓國計程車也分級，跑國際機場和大飯店的車輛較高級，司機都穿制服戴帽子也會講簡單的英日語，聽說有犯罪紀錄或暴力傾向的不核發計程車駕駛證照，且這些專跑機場和國際觀光飯店的司機還要定期講習上課，當然這種車輛收費亦較高；台灣現在自由行旅客增多了，外國這些較佳的制度也應該見賢思齊以收他山之石之效。

蔡英文政府現在正大力推展南向政策，也大力在招攬東南亞遊客，但限於語言隔閡又無法快速培養出這類導遊人才；其實這問題不大，只要政府稍微修改法規讓這些國家人才可到台灣當導遊助理負責翻譯即可，而這些導遊助理人才可就多了，台灣三十年來已僱用上百萬外勞外傭，這些很多都是當地大學畢業生，我一個大學同學專做國際貿易在三十年前僱用一位菲律賓外傭就是馬尼拉大學經濟系畢業，不但教小孩英文還會和我們談供需曲線、生產函數討論亞太經濟情勢，這些人在台工作幾年後台灣國語都有一定的水準，若能找回來給予導遊專業訓練應可協助台灣導遊服務東南亞各國自由行旅客的。

另外台灣亦可學法國在二十世紀初期到中國搞「勤工儉學」政策；法國在第一次世界大戰死了上百萬人造成戰後國內勞動力嚴重短缺，對國家建設與工業生產造成嚴重影響，法國政府政府就搞了「勤工儉學」政策到人力充沛生活水平又不高的中國招募「學生工」，中國的北京大學校長蔡元培及李石曾、吳玉章、陳獨秀、李大釗等教授都出來響應鼓吹傳播，成立「留法勤工儉學預備學校」，甚至籌募基金贊助旅費和少數零用金，前後共送將近萬位青年赴法國勤工儉學，其中陳獨秀兩位兒子都先後到法國去工作賺錢讀書；特別要說的是這裏面出了很多中華人民共和國的總理。副總理，包括美國尼克森總統所說中國四百年來最偉大的政治家、毛澤東口中說的「中國永遠的總理」周恩來和中國人民所說改革開放「最偉大的總設計師」鄧小平都是當年勤工儉學的「學生工」，另外如聶榮臻、李富春、陳毅等還有毛澤東自小最好的玩伴蔡和森都是，毛澤東原也要報名前往但因缺旅費又說蔡和森去就好了，他留在國內負責研究國內問題，所以毛澤東就因此缺席了。

法國這個「勤工儉學」政策不但補充自己國內人力不足問題也為落後的中國培育很多建國治國人才，設若無這個法國之「勤工儉學」政策，則有無後來的周恩來和鄧小平之偉大成就？有無後來中國的「改革開放政策」來大翻轉整個中國的大崛起？來提升中國十三億人民經濟生活水平？這些歷史可能都要改寫了。

現在台灣也極需東南亞語文的導遊，東南亞各國可能也有一些窮困青年像毛澤東一樣苦無鈔票出國留學，我們台灣政府或社會企業家似可研究仿效一百多年前法國的「勤工儉學政策」，提供「導遊助理」工作機會和學校教育機會給東南亞各國學生，同時也解決台灣苦無人才為東南亞各國自由行旅客最佳導遊之問題。據報載現在中國正到台灣大舉招募青年學生實習生，以極優條件提供台灣青年就業創業之機會，俾利未來的建立統一戰線工作；所以台灣往東南亞招募「勤工儉學」之學生工，也可稍微彌補流失的年輕勞動力問題。

台灣學術界經過四十年之努力研究發展，現在學術研究已有國際水準，台灣的科技產業之水準亦很高，相信以此條件招募東南亞「學生工」來台勤工儉學一面賺錢一面讀書深造必有很大的吸引力，更能藉此加強東南亞自由行旅客之服務，解決導遊語言能力不足之問題。

我們一定要為國際旅客提供最優質的旅遊服務，人家才會一而再、再而三地到台灣旅遊，百遊而不厭；「一條龍」的服務根本是以採購來彌補旅遊團費之不足，除非是想來台灣採購的旅客，否則是很難提升高水準的旅遊品質的；政府若要花三百億來搶救這類的觀光旅遊業，倒不如每年花幾千萬到東南亞各國辦「勤工儉學」，這對國家長遠之發展絕對比燒掉三百億後還要看老共臉色才能發展台灣觀光業還有用；過去國民黨政府就是一廂情願地貼著老共的屁股、像妓女一樣看著恩客臉色吃飯，一旦恩客不理你了只好去「哭夭」了；這種丟臉的行徑民進黨政府絕不能重蹈覆轍；山不轉路轉，也沒有哪條法律規定台灣遊覽車只能載中國大陸廉價旅遊團的觀光客，如果真有那種遊覽車非中國大陸廉價旅遊團不載，那就自己去求老共吧！台灣人民還是老老實實的做人、實實在在的做事，至於國民黨那種虛矯身段與那種騙人的「九二共識、一中各表」，就自己去和老共表看看，看老共會不會准他嘴裡表出「一中就是中華民國」。騙人已騙到一點人格都沒了。

（作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長）

（本專欄言論非代表本報立場）

陸旅遊歪風！旅客「純玩不消費」 導遊嗆：比 XX 更可恥

陸旅遊歪風！旅客「純玩不消費」　導遊嗆：比賣淫更可恥

2016/09/22

記者趙岱新／綜合報導

中國大陸雲南，因為宜人的氣候、天然美景，每年吸引近3億人次造訪，但也因為龐大的旅遊商機，低價旅行團逼購物的惡行，屢禁不止。這次是中國遊客在雲南被逼買玉石，導遊甚至說：「中國沒有純玩團」，引發爭議。

▲陸導遊對著不購物的遊客惡言相向。（圖／翻攝自新浪視頻）

中國導遊：「希望你認清這一點，中國沒有純玩團，沒有純玩團在中國，不管你繳了多少錢。」男導遊開門見山，純玩團根本不存在，跟了團就是得買！中國導遊：「你不要說我想買就買，不想買就不買，我不管你多牛，這是在雲南。」

一對新婚夫婦跟團到雲南蜜月卻碰上導遊強制要求買玉石，不願購物的遊客還被店經理趕出店面，在外頭淋雨。旅遊團逼人一定得買的事件層出不窮，而且導遊開罵的程度一個比一個毒。

▲陸導遊逼迫遊客購物，直嗆：「中國沒有純玩團。」（圖／翻攝自新浪視頻）

▲陸旅遊被迫購買玉石成歪風，官方難遏止。（圖／翻攝自新浪視頻）

中國導遊：「一路下來，一分錢不消費的比賣淫更可恥，難聽的話不要不愛聽，那是事實。」遊客不想下車逛導遊竟然惡言相向，快樂出遊全變調，不過被罵只能算基本款。遊客：「導遊說你就不要跟著了，我給你找個車把你送回去，我說你出錢啊，他說你自己出，你把錢補齊了就走吧。」

逛了一圈不想買，竟然被威脅打包走人，車資還要自己出。儘管官方規定不能強迫購物，但根本無法遏止歪風，低價血拚團的誇張行徑恐怕還會繼續鬧上媒體版面。（整理：實習編輯陳暐婷）

醜陋導遊當懲戒

北京新浪網 (2016-09-25)

　　 挽救導遊形象，更重要的是提高導遊職業准入的道德門檻和職業素養

　　 國家旅遊局日前通報了中秋期間發生的3起「醜陋導遊」典型案例，包括2例「辱罵遊客、脅迫遊客消費案」和一例「誘導欺騙遊客消費案」，再度把導遊推上了社會輿論的風口浪尖。

　　 毫無疑問，導遊的不文明行為讓遊客「深惡痛絕」。一些旅行社為了招攬遊客，團費價格是一降再降，甚至出現了零團費、負團費的旅遊產品。不過旅行社從來不會做賠本的買賣，俗話說堤內損失堤外補，旅行社只能通過遊客在購物環節購物后獲得商家的回扣或提成得到補償，導遊也因此扮演了不光采的角色。

　　 為懲戒導遊不文明行為，國家旅遊局制定了《旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》，目前已有1名旅遊從業人員被列入「黑名單」。除了制度的約束，文明旅遊更需要自律、自覺，如果每一位導遊都能使文明旅遊成為根植內心的修養，並外化於堅定的行動，那麼遊客在旅行途中一定能遇上最美麗的風景，留下最美好的回憶。

　　 旅遊，原本是一件美好的事情，如果導遊無視規則，甚至任性妄為，不尊重他人，那麼留給遊客的便不會是「美好的回憶」，很有可能成為「深刻的教訓」。這不僅傷害了遊客的權益，同時也嚴重影響到旅遊產業持續健康發展。

　　 導遊是服務，也是一門藝術。一名合格的導遊除了要向遊客提供介紹景點、安排行程和食宿等服務外，其實還承擔著傳播文明旅遊的時代重任。記者注意到，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提升，如今的旅遊已不僅是單純的觀光游，還是開闊眼界、獲取知識信息的門路，也是陶冶情操、提高素養的途徑。遊客對出遊的高品質期待，決定了對導遊職業素養的高要求。因此，挽救導遊形象，更重要的是提高導遊職業准入的道德門檻和職業素養。

　　 導遊工作獨立性較強，經常遠離領導和同事的監督，非常需要注重個人的精神修養。只有這樣，在各種不良誘惑面前才能做到「出淤泥而不染」。作為一名導遊，必須要調整好自己的情緒狀態，因為導遊的情緒變化會直接通過表情傳遞給遊客，並使他們受到感染。此外，導遊還應加強文化知識的學習，尤其是政治、經濟、歷史、地理以及國情、風土人情、民俗等方面的知識。

　　 總之，既然選擇了導遊這一職業，就要有將職業當事業乾的決心，不斷提升自己的職業道德素養與知識文化水平。只有這樣，導遊才能以良好的職業素養、優質的服務態度導引遊客享受旅行，讓遊客在旅途中感受文化的魅力。

詳全文 醜陋導遊當懲戒-財經新聞-新浪新聞中心 http://news.sina.com.tw/article/20160925/18775649.html

落魄導遊 石塊砸委員會 落魄導遊不滿............

落魄導遊不滿顧立雄 石塊砸不當黨產委員會

2016年09月14日  

胡欣男

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安姓男子（中）訊後被請回。（胡欣男攝）

13日上午11時許，位於台北市中山區的「不當黨產委員會」辦公大樓，門前玻璃門遭人以石塊砸毀龜裂。中山警分局晚間帶回涉嫌丟擲石塊的52歲安姓男子，他有導遊證照，承認「肚爛」顧立雄，與友人「阿凱」分別騎單車到委員會大樓，想給顧立雄難堪，但丟石塊的是阿凱，他只是旁觀。

安姓男子也向警方透露，這幾年景氣差，出國的人少，他雖有導遊證照，但帶團數量愈來愈少；現在陸客不來，已經沒團可帶，生活很潦倒。警方發現他曾就讀政戰學校，是退伍軍人，但思想偏激，將進一步釐清其動機。

警方調查，安姓男子與「 阿凱」昨天接近中午，分別騎單車到不當黨產委員會的大樓，目擊者說，阿凱先撿起石塊丟擲，但沒丟中，安姓男子迅速撿起來丟破玻璃門，之後他們分別逃逸。

警方深夜將安姓男子請回，將以毀損罪嫌函送法辦，並追查共犯「阿凱」的下落。

(中時

我們都被騙了。後悔參加「912遊行」 導遊感到「被利用了」

後悔參加「912遊行」 導遊感到「被利用了」

2016-09-13 

〔即時新聞／綜合報導〕不滿中客縮減，中南部觀光業者發動「912百萬觀光產業自救大遊行」，但這場遊行的訴求與動機引發外界諸多質疑，更有與會的導遊驚覺「被利用」，不滿觀光自救會給政府的12項訴求中，「好幾項都在跟政府要錢。」

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  中南部觀光業者北上遊行抗議，並向政府遞交12項訴求。（資料照，記者張嘉明攝）
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  觀光產業自救會所提出之訴求與政府初步回應。
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  網友臉書全文。（圖片擷取自網友臉書）

一名導遊在臉書上開門見山地寫說，「看完送進總統府的陳情書，我對於今天上街頭感到後悔，我深深的覺得自己被利用了。」她提到，此次遊行的訴求沒有主軸，一直都在改變，從一開始的「九二共識蔡英文不要，我要」，改到後來的「要生存，求溫飽」，她則是覺得，在少了政治訴求的情況下可以接受，才決定參加。

她說，原本自救會提出5項訴求，包括讓中轉到其他國家的中客享有72小時免簽、讓國民旅遊卡可以到中南部消費、協助業者培訓東協國家語言導遊等。但在看到今日報載自救會所遞交給政府的訴求中，新增了像是「同意旅遊相關業者放無薪假，政府補貼基本工資。」、「准許「導遊+翻譯」模式接待東南亞旅客。」、「發放國民平日（週一到週五）旅遊消費券，可以增加100萬人次。」

她質疑，為何旅遊業員工放無薪假要政府補貼？電子業或是其他產業怎麼就沒有政府補貼？痛批「所以，誰撐不下去，就放無薪假，然後叫政府給錢嗎？」另外，她也對導遊加翻譯的帶團模式感到不滿，認為既然要這麼做，身為導遊的她當時為何要去學習新語言？「有了翻譯，還要你導遊幹嘛？請個翻譯，是公司花錢還是導遊花錢？」

她坦言，對參與週日遊行的決定感到非常後悔，更透露導遊協會還做了統計資料，以便調查誰有參加。她表示，雖然在一開始對某些訴求不太認同，但在不講政治的情況下覺得可以接受。如今自救會陳情書上的訴求，反而壓迫了他們的生存權，「再次重申這個陳情書，從來沒有在各種討論裡正式公開過。我們都被騙了。

低價一條龍不改 台灣觀光恐雪上加霜

中國限縮中客團來台觀光，導致國內部分專營中客團業者受到衝擊。統計顯示，過去八年，中客團來台數成長，但國內可接待的旅行社四百家，其中僅百家有較頻繁的接待業務，旅館、遊覽車、導遊數量卻快速膨漲，不僅供過於求，更因中客低價團充斥，導致業者削價競爭；台灣觀光業為搶中客而出現「低價一條龍」的畸形發展危機，在中客縮減的現實下浮出檯面。 墾丁海灘空蕩。（記者蔡宗憲攝） 相關行業過度膨漲 發展供過於求 據統計，目前可接待中客來台的旅行社共約四百家，但其中僅百家有較頻繁的中客團接待業務，造成少數業者從接客到住宿、餐飲、購物等一條龍壟斷經營。但專營中客團的遊覽車，八年內就增約四千輛；旅館更是一家一家蓋，觀光局統計，早在前年底，全台飯店加上一般旅館的客房數已達十六．八萬間，再加民宿二．三萬餘間，就算中客不減、國際客千萬，以兩人一間、平均來台七天，每晚平均僅需九萬間房，早已潛藏供過於求的危機。 從去年底，中國就常針對我國總統大選嗆聲縮減中客，中客團數量則從今年五月出現降幅，六月跌破三十萬人次、較以往減約三成，但觀光局統計，今年一到七月整體來台國際旅客六二八萬餘人次，較去年其實成長七．九％，其中中客近二四一萬人次、也較去年同期多；但中客團縮減卻為何讓接中客團的旅行社、旅館、餐飲等業者哀鴻遍野？有業者坦言，因業者花錢搶進投資、削價競爭，「低價一條龍」惡化，雞蛋不僅在一個籃子裡，還被人掐在手裡。 有台東旅館業者指出，中客團湧進，台東民宿大增，甚至非法旅館也大發利市，今年新開業的中大型旅館就約八家，造成競價混戰。有一些租賃或貸款經營的業者，如果又是重度依賴中客團，難免陷入資金壓力。 中華民國觀光導遊協會理事黃冠中感慨指出，過去八年來雖然中客團蓬勃，但包含導遊、遊覽車司機的勞動條件與薪資卻越來越差；過去導遊出差費，一天可上看兩千元，但近年僅剩一天五百、八百元。有業者表示，購物店會事先「金援」旅行社，待中客來台後，旅行社將旅客帶到購物店消費，抽成補貼薪水，惡性循環下，觀光從業人員賺的不是合理觀光財，而是購物抽成。 政府要投300億補助 不如改善品質 一般客運業司機的月薪約四、五萬元，若跑中客團，司機不是賺到正常薪水，而是要帶客人購物抽佣，有時可達七、八萬元，中客團不來，佣金自然會降。 黃冠中指出，若低價一條龍壟斷的結構沒有被打破，政府要投入再多的錢去救觀光恐怕也沒用；政府表示將投三百億元救觀光，與其補助業者，不如拿這些錢改善旅遊品質、打造觀光亮點，自然能吸引觀光客來台。 自由時報0911

通曉4國語言 導遊薪剩2萬

通曉4國語言 導遊薪剩2萬台幣

2016年09月12日

有4國語言導遊證照的陳祥明，收入也因陸客驟減受影響。周永受攝

接團量減
新政府上台後，來台陸客團大減，連持有四國語言導遊證照的導遊陳祥明也不禁感嘆，二○○八年開放陸客來台觀光後，他一個月可帶三至四團，收入最高七萬到八萬元，現改帶日本團、德國團、歐美團等，一個月僅剩兩萬多元，「陸客團還是所有外國來台旅遊的觀光團中，最具消費實力的。」
觀光局統計，國內現有三萬七千多人取得導遊證照，其中僅五人有四國語言導遊證照，今年六十三歲的導遊陳祥明就是其一，他不僅有華語、英語、日語及德語導遊證照，還有德語及日語領隊資格。

「有導遊已失業」

比起其他導遊朋友，陳祥明慶幸自己現在還有團帶，他的兩名華語導遊朋友，一名現已失業、在家吃老本，另一名改行做廚師。陳因為還有英、日、德語證照，還可帶歐美團、日本團及自由行旅客，但他觀察日本人遊台時很少購物，歐美團更是不購物，他的收入跟二○○八年相比，已減少七成。
陳祥明認為，此情形再惡化下去，會有更多導遊失業、轉行。針對新政府推行的新南向政策，他也直言，陸客團的消費力強大，貢獻的產值非常高，並非其他國家旅客可比擬的。
記者戴安瑋

自由廣場》一個導遊領隊之啼笑皆非

自由廣場》一個導遊領隊之啼笑皆非

2016-09-13

 劉虎

看到週一旅行業的遊行，及媒體名嘴對中國所謂的一條龍的議論，身為旅行業的一員，倒覺得有點啼笑皆非。

中國每年約有一億多的出國人口，參加旅遊團的約六千多萬，以來台四百萬計，占比還不到十分之一。但是今年中國的出國人數，明顯下降許多，可是並未有任何一個國家或業者，因為中國觀光客人數減少，而出來遊行抗爭，或要求政府改變立場。意義不言可喻。且世界各國面對中國團體的操作手法，零團費或負團費的比比皆是，非獨有臺灣，只是其他國家並未將雞蛋放在同一籃子裡，所以中客減少，他們還有其它生財之道。

而且現在大家都把中客減少，怪罪到中國政府的限縮，其實限縮受傷最大的是中國自己的業者本身，實際的答案是中國經濟情勢非常險峻，並未有特定媒體所言那樣的好，經濟低迷，出國的意願相對就低，中客減少理所當然。

對台灣業者導遊而言，接待中國團就像是賭博。如果出來的客人不購物，就要賠錢。其實這種不花錢的客人，業者也是敬而遠之的。所以這兩年，很多國外的業者都改變了對中國團隊的收費方式，尤其是日本，他們已經不再低團費或零團費接團！

總而言之，團隊人數減少（只是減少，並非完全沒有），自由行客人增加，是中國的趨勢，而非對臺灣而已。中國人知道參團，就是要購物、自費，所以中國很多業者早已著墨在自由行這塊市場。反觀臺灣業者，還在賭團，根本未對中國的實際情勢研判，而落入以商逼政的圈套。

其他國家業者，也因中國團客減少，而蕭條或倒閉，但是他們並沒有上街頭。中客的減少非針對臺灣，而是他們的消費力降低了！每個國家皆有失業率，政府不用想面面俱到，因為不是只有來台人數減少。行政院如果要提撥照顧旅行業，倒不如改善臺灣的旅遊環境，更不需要去照顧不會支持你的人。（作者為導遊和英語領隊，就業中）

觀光產業 「花若芬芳 蝴蝶自來」

2016-09-09 03:38 聯合報 賴瑟珍／台灣觀光協會會長（台北市）

觀光產業醞釀街頭抗議，身為觀光人，內心無限感觸。

再三思索，四十年來台灣觀光產業歷經過台日、台韓斷航、ＳＡＲＳ、金融海嘯及九二一大地震等無比險惡的波濤，每次危機總在政府帶頭，以及全民努力下，絕無衝不過的難關。

台灣的美在生物多樣性，在高山、湖泊、海洋自然景觀，但打動人心的卻是人民的良善寬容，台灣被選為世界宜居地，更是外國人最想旅遊的十大國家，觀光產業絕無悲觀理由。

如今觀光產業生計面臨壓力，他們內心的焦慮可以理解，欣見行政院各部會動員端出紓困措施、旅宿與運輸推出促銷，鼓勵國旅、企業與學生的學習之旅，暫時穩住觀光產業免於頹勢，蓄積轉型再生的力量。

中長期方面，要讓觀光成為提升台灣生活環境的庶民經濟。由政府帶頭結合各部會、地方政府、產業、社區、學校，甚至宗教寺廟之力量，重新檢視整備健全美好的接待環境，讓台灣也有如日本、歐美般的整潔便利，營造處處宜觀光宜生活的環境。

當然政府要再端出有力的觀光政策，全面國際行銷，推出主題特色產品，旅客從機場、港口入境，在車站、景點、飯店，都可以感受到台灣對觀光客熱誠的歡迎，並輔以動人的觀光主題口號，如宣布明年為「新旅行台灣年」，全民動起來，花若芬芳，蝴蝶自來。

回想政府在九二一後，休閒農場業者經農委會輔導轉型後，跟著觀光單位到東南亞推廣，如今果實纍纍。

觀光的核心價值是創造一個美麗、友善、乾淨、安全、有品質的環境。當我們在說歡迎時，要把意識化為行動，用真誠的行動和友善的環境讓人賓至如歸，感受到台灣整體的品質和文化。

大家都說台灣的生命力在民間，期待政府整合這些生命力，讓觀光成為宣揚台灣的大使，而這需要你我的共同努力。

別來台灣的十大理由 外國人這麼說…

別來台灣的十大理由 外國人這麼說竟是為了…

作者生活中心／綜合報導 | 今日新聞NOWnews – 2016年9月2日 

不少外國人都會選擇來台灣旅遊，食物好吃、景色漂亮等都成為來台旅行的理由。不過，網路紅人「黑素斯」日前卻在YouTube上傳一段影片，列舉出「10大不要來台灣的原因」，但網友卻沒有抨擊他，反而大讚他「超幽默！」。

影片中可見，黑素斯列出台灣的十大缺點，包括食物不好吃、台灣人不願意講英文、晚上八點後每間店都打烊、東西很貴、外國人保證找不到工作、台灣很危險、台灣女生很醜、台灣人很冷漠、沒有網路和3C產品、台灣沒有民主。

不過，當黑素斯在講述每項缺點之後，卻又出現與缺點相反的影片內容，原來黑素斯是以「反話」的方式，將台灣的所有優點都給表現出來。他更提到，相較於其他亞洲國家，其實住在台灣的外國人很少，而他在影片最後更說：「老外，我警告你！不要來！台灣這麼好，我自己享受！」

這段影片引起熱烈討論，至今已超過15萬人次觀看，網友紛紛留言「根本大反串」、「真的很厲害」、「看半天才搞懂，笑翻了」、「我就知道這種標題絕對是講反話的XDDD」、「很有意思又逗趣的歪國朋友」「終極反串王黑素斯，耶！」。