2016年10月29日星期六

「網約導遊」真來了導遊自由執業值得期待

北京新浪網 (2016-10-24 )

　　原標題：「網約導遊」真來了導遊自由執業值得期待

　　「網約導遊」真的來了。目前，桂林、成都、上海、南京等大中城市的導遊對於自由執業試點最為積極，僅攜程網預計今年認證導遊的人數將達數千人。

　　「互聯網+」時代，網約車讓人們享受到便捷和個性化的服務，而隨著旅遊業的飛速發展，導遊服務業也亟待與互聯網聯姻，這是大勢所趨。

　　現行體制下，導遊必須掛靠旅行社才有執業資格。沒有話語權的導遊群體，必須通過旅行社的委派，是夾在旅行社和景區、購物店之間，處於整個行業利益分配體系中最底層的群體。事實上，幾乎每一起由導遊引發的旅遊糾紛背後，都有許多導遊的無奈，換個角度說，他們也是受害者。

　　因此，開放導遊自由執業，具有多重意義。一方面，導遊可以「單幹」，這直接提升了與旅行社之間的議價權，倒逼後者給予導遊合理的工資收入，保障導遊權益；另一方面，導遊與旅遊企業公開競爭，有助於破解「導遊之痛」，促進旅遊市場有序發展。

　　隨著導遊自由執業網路預訂平台的上線，「網約導遊」將像網約車一樣流行，優秀導遊也可能脫穎而出，真正憑藉服務賺錢，而不是依靠遊客購物取得收入。同時，今後遊客可以提前在家裡選擇導遊。遊客可先在導遊預約平台上「貨比三家」，旅遊結束后還可打分公開「好評」「差評」，一方面讓導遊更加註重自身服務質量，另一方面也讓「黑導遊」無處藏身。無論對提升遊客的旅遊質量，還是對凈化旅遊市場、提高導遊服務水平，大有好處。

　　然而，「網約導遊」的到來，也預示著互聯網對傳統旅遊業的改造提升進入深水區，這將給旅遊部門的監管帶來更大挑戰。開放導遊自由執業意味著導遊市場的競爭將加劇，那些素質不高技能低下的導遊很可能被淘汰，這就要求旅遊管理部門出台更多的同步舉措，激勵導遊加入自由執業這一行列。同時，迅速建立第三方監督平台，並與國家旅遊局「全國導遊公共服務監督平台」對接，平衡旅行社、導遊和遊客三者之間的利益關係。

（原文來源：經濟日報作者：關林）

詳全文「網約導遊」真來了導遊自由執業值得期待-財經新聞-新浪新聞中心 http://news.sina.com.tw/article/20161024/19101998.html

2016年10月18日星期二

「壓榨導遊」「強制消費」為盈利模式的旅遊企業；出事才查處，難治旅遊亂象

出事才查處，難治旅遊亂象

北京新浪網 (2016-10-19)

　　原標題：出事才查處，難治旅遊亂象

　　從諷刺遊客「一毛不拔」，辱罵遊客是「無賴」，到威脅遊客買翡翠必須人手一件、否則別想離開雲南……剛過去的國慶「黃金周」，雲南導遊強制購物消費、辱罵遊客事件接二連三被曝光，根據云南省有關部門近日通報，涉事導遊及涉事旅行社都已被處罰。

　　事件各有不同，但有法不依、有規不循是其共性。比如，根據《旅遊法》，「要求導遊墊付或者嚮導遊收取費用」的行為是要受到處罰的，可是麗江易游旅行社卻涉嫌違反這一規定。再比如，根據今年8月雲南有關部門發佈的下半年「雲南旅遊主要線路和旅遊產品成本價格」，「昆明－大理－麗江」5晚6日游成本價格為：平季價1513元每人、旺季價1703元每人。但是辱罵不購物遊客「無賴」事件中，遊客支付的團費為每人1760元，並未低於官方公佈的成本價。

　　如此公然違法違規的行為，為何頻頻發生？恐怕不能止於出事才查，還要多從日常監管上下工夫。有關部門應深入分析事件發生的原因，精準施策，方能解決根本問題。以導遊墊資為例，這種依賴「壓榨導遊」「強制消費」為盈利模式的旅遊企業，平日是否得到過警告？對於辱罵遊客的導遊，是否有相應的監督考核機制，處罰措施是否起到震懾效應？只有把這些問題搞清楚，對症下藥，才能避免走曝光、查處、通報然後再犯再查的「套路」。

　　旅遊業不僅事關地方經濟發展，也是塑造地方形象的一張名片。如果遊客屢屢在同一個地方上演人在囧途，恐怕以後就會用腳投票了。因此，強化政府監管，規範旅遊市場秩序，既保障旅遊者合法權益，又平衡好旅遊者與旅遊經營者和旅遊從業人員之間的權利、義務和責任，才能從根本上杜絕旅遊亂象，促進旅遊業持續健康發展。

　　摘編自新華社10月18日文/姚兵

詳全文出事才查處，難治旅遊亂象-兩岸新聞-新浪新聞中心 http://news.sina.com.tw/article/20161019/19038170.html

2016年10月16日星期日

醜惡導遊為何屢禁不止？

雲南再曝脅迫購物事件醜惡導遊為何屢禁不止？

北京新浪網 (2016-10-16)

　　原標題：雲南再曝脅迫購物事件醜惡導遊為何屢禁不止？

　　中新網昆明10月16日電 (木小滿)前有「不買東西比賣淫可恥」，今有「誠意買滿、件數買滿、金額買滿」。時至今日，「雲南導遊」似乎成了一個自帶網路熱點效應的詞彙。每每出現導遊辱罵遊客、強制購物等情況，雲南官方總是迅速處理也制定不少法規政策，但醜惡導遊為何還屢禁不止？
　　近日，雲南導遊陳利利脅迫遊客買翡翠，要求誠意買滿、件數買滿、金額買滿，否則就別想走出雲南；導遊黃艷坤(黃偉)稱不消費的遊客為到雲南騙吃騙喝的旅遊騙子，甚至表示自己是學法律的，有很多手段對付遊客；讓「雲南導遊」再次成為網路熱點。

　　記者統計發現，加上國家旅遊局9月通報的2起中秋小長假期間雲南旅遊辱罵遊客、脅迫遊客消費案，雲南在2個月的時間內，涉及到辱罵遊客、強制購物等方面的行為已有4起。

　　事發後，相關管理部門迅速處理。陳利利和黃艷坤被吊銷導遊證，涉事的雲南美倫旅行社、昆明康輝旅行社也被罰款10萬元。

　　網上的評論則形成兩極分化的局面：有人說遊客愛貪小便宜；有人斥責導遊、雲南旅遊業的不是；但也有人反問：相關管理部門對事件處理的不可謂不迅速，近年來雲南也已推出若干整治「低價團」和強制購物的種種政策，為何強迫購物事件還屢禁不止？

　　記者了解到，鑒於旅行社、導遊強迫遊客消費的行為在雲南屢屢發生，2014年1月雲南省旅遊發展委員會聯合雲南省監察廳等多部門，規定了「十五不準」，來維護雲南的旅遊環境。2015年，雲南省公佈了《雲南省導遊歸屬管理及導遊公司體制改革方案》，嘗試推行導遊市場准入、退出機制，要求旅行社給導遊發底薪、買社保，並用半年時間集中整治「低價團」。2016年，雲南在旅遊熱點州市陸續成立旅遊警察，並推進重點旅遊景區旅遊法庭或旅遊巡迴審判點的建立和設置。但導遊脅迫遊客購物事件確實屢禁不止。

　　對此，有評論人士稱，雲南是中國名副其實的旅遊大省和旅遊地接大省，但由於近年來旅遊市場競爭激烈，以及產品同質化嚴重，旅行社幾乎都選擇降價以競爭攬客。無論執法部門如何雷霆萬鈞地處理每一起旅遊違法現象，可能都解決不了根本問題。雲南需要反思自己的旅遊政策，重新審視市場，找到頑疾和癥結所在。

　　此前，在雲南「女導遊嫌購物少大罵遊客」事件曝光后，雲南資深導遊王明忠在接受記者採訪時也曾表示，近十年來，雲南市場的惡性競爭，使導遊職業發生了許多變化。導遊的生存空間被擠壓殆盡，只能以購物作為救命稻草。部分導遊甚至缺少正規培訓。

　　律師李春光認為，出了問題，僅僅處罰導遊和旅行社解決不了問題，必須向職能部門追責。應該嚴格管理好旅遊定點商店，對暴利商品店進行查處，嚴厲打擊低價團，將市場上的害群之馬趕出去。(完)

詳全文雲南再曝脅迫購物事件醜惡導遊為何屢禁不止？-兩岸新聞-新浪新聞中心 http://news.sina.com.tw/article/20161016/19007996.html

「旅遊騙子」、「騙吃騙喝的」雲南導遊辱罵不購物團友　遭吊銷導遊證

雲南導遊辱罵不購物團友　遭吊銷導遊證

黃艷坤已被當局吊銷導遊證。（互聯網圖片）

【on.cc東網專訊】雲南一間旅行社的黃姓導遊早前不滿團友不購物，竟出言辱罵他們「騙吃騙喝的」。昆明市旅遊監察支隊經查後，決定吊銷涉事黃姓導遊的導遊證，對旅行社罰款10萬元（人民幣．下同）。

據早前報道，一名自稱「阿偉」的導遊，因對遊客不購物的行為頗為不滿，並稱該些不消費的遊客是騙吃騙喝的「旅遊騙子」。「阿偉」甚至表示自己是學法律的，有很多手段對付遊客。

昆明市旅遊監察支隊證實，涉事導遊「阿偉」名叫黃艷坤，隸屬昆明康輝旅行社有限公司。涉事遊戲團為「昆明—大理—麗江」6日5夜遊，行程由上月30日至本月5日，團費每人1760元。旅遊監察支隊依據《旅行社條例》，吊銷黃艷坤的導遊證；而旅行社則被罰款10萬元。

2016年10月10日星期一

中消協再發旅遊暗訪報告購物陷阱最為突出

2016年10月09日

吳瑞達

新華網9日報導，中國消費者協會9日發表2016年旅遊服務再體驗調查報告。30條旅遊線路中，部分線路服務比去年明顯改善，但違反合約、強制消費、更改線路、無證照導遊、風景區環境衛生問題等情況依然存在，其中購物問題最為突出，26.7％的訪員遭遇超計畫購物或強迫購物。

另外，11.7％的暗訪員明確表示，導遊強迫參加自費專案，41.7％的暗訪員說，導遊反復推銷但未強迫。今年調查發現導遊又有「新招術」，諸如利用遊客的同情心、迷信宣傳、孤立遊客、公開指責等方式強迫或變相強迫遊客消費。

中消協報告顯示，除強制消費外，這些線路存在的主要問題還有：

——更改線路、承諾不兌現、黑導遊依然存在，35%的體驗員遇到更改路線的情況；

——使用「當地幾星」「准幾星」等模糊用語，入住「星級」酒店，變成普通家庭旅館，23.3％的暗訪員表示，所住酒店的檔次與合同承諾不一致；

——存在司機邊開車邊打電話、遊覽車安全帶缺失或損壞等安全隱患，部分風景區存在計程車不跳表或跳表加價等高價宰客現象；

——風景區客流量控制不到位，環境衛生有待改善。

中消協當天還公佈此次再暗訪中，發現的22件嚴重侵害旅遊消費者合法權益的典型問題，並已將典型問題線索，移交給旅遊主管部門處理。

(工商)

2016年10月9日星期日

吳惠林：「大過剩」如何解

2016年10月10日吳惠林／中華經濟研究院特約研究員

自2008年全球金融海嘯肆虐以來，全球經濟浮浮沉沉、一直陷在不景氣的泥淖難以脫困。儘管各國用盡各項救經濟政策，依然見不到曙光。是經濟學家和經濟學者無用、或是用錯了藥方？一直爭論不休。其實，自1929年全球經濟大恐慌出現，就掀起經濟論戰。經濟恐慌的現象是「大過剩」，也就是東西生產過多而滯銷，於是演變成廠商關門、失業激增、所得減少、價格普遍下跌，而且跌至近於零，所謂的「通貨緊縮」於焉出籠。當時的現象被描述為市場機能失靈。而過剩的供給如何消化，出現兩種主張，一是讓時間將過剩消化，或是作為垃圾處理掉（價格降為負值），或是價格持續下跌、吸引「有儲蓄者」進場購買；另一種是由政府出面來「創造有效需求」，讓生產者不退場且維繫就業，甚至於提供工作機會吸納失業者。歷史證明後一種政策被採用，這就是「凱因斯理論」受到重用，從此以後政府站上經濟舞台，以財經社會公共政策來調節經濟景氣，並解決各種社會問題就成為理所當然。撒錢救市惡性循環
正如凱因斯明白告訴我們的「In the long run, we are all dead.」也就是說他的「政府創造有效需求」是短暫效果的政策，長期或將出現後遺症，而且這帖藥方的診斷及藥量是透過數學方程式來得到的，難免出現用錯地方或藥量過重、過輕。不過，1930年代大恐慌是過去了，至1960年代似乎都是經濟美好時代，而凱因斯理論被認為居功至偉。雖然1970年代出現「經濟停滯和通貨膨脹兩者同時來到」的難解場面，凱因斯理論受到質疑，更曾被錯認為凱因斯理論已被丟棄，其實它只是被後繼者修正，根本的「政府干預」、「政府救市」不但沒丟失，另換以「印鈔救市」來刺激經濟，而QE（量化寬鬆）政策就是代表。多年來讓全球被氾濫的鈔票淹沒，而政府債台高築蔚成另一種全球化，「災難時代」也悄悄來到。「五鬼搬運」、「金錢遊戲」、「泡沫經濟」與世人常相左右，撙節政策被認為將窒息經濟，而政府繼續撒錢卻像是酗酒、吸毒，只能讓經濟一時迴光返照又再昏死過去，經濟體質也愈來愈衰弱，真不知會伊於胡底了。在台灣，自新政府上台以來，陸客在中共管制下來台人數銳減，致使觀光旅館、遊覽車等呈現「大過剩」，業者抗議、陳情，甚至八個縣市首長連袂赴中請託中共高抬貴手，送人來台觀光救助。這是典型的凱因斯式「創造需求」藥方，如同全球各國政府一直以來使用的「政府創造有效需求」救經濟，其下場已可想而知，而且還不是台灣政府創造，是乞求對岸政府創造，其結果之淒慘和不堪很明確的可以預料。不只是「以民逼官」、「以商圍政」，台灣住民永遠吸吮奶嘴，任人役使，更會是像酗酒、吸毒般地癱瘓、等死也！應改由供給面下手
其實，國內觀光產業前幾年大舉投資，造成產能過剩，就算中客不減，以來台旅客千萬人、2人一間房、平均停留7天來推算，每晚全台平均約需9萬間客房。但根據觀光局統計，早在前年底，全台觀光飯店加上一般旅館的客房數已達16.8萬間，這還不包括民宿的2.3萬餘間；遊覽車也是一樣，開放中客後更是大增4成。期盼新政府千萬不可屈服，更不要流於只要會吵就有糖吃，應該朝向「去化已有的超額供給」，由供給面下手才是正辦。

搶做日客生意觀光局推獎勵旅遊

2016年10月08日

姚舜／台北報導

陸客少了，來台日客卻因觀光局對日本強力行銷推廣，帶動日本來台觀光旅行市場成長，進入第4季，日本來台「修學旅行團」與「農業團」更較去年成長，趨勢所及，使接待特定日本團的導遊人數不足，在旅行社爭搶導遊情況下，日語導遊帶團出差費亦水漲船高。

為爭取更多日客來台觀光旅行，觀光局除將持續爭對日本各級學校推廣來台的修學旅行，以及企業商機來台獎勵旅遊，新上任的觀光局長周永暉並率員赴日本，並於昨（7）日在東京與日本旅行業者舉辦座談，並整合航空公司與旅行社資源共同推出「4人同行1人免費～年末優遊臺灣」促銷專案。而鑑於日本有不少鐵道迷，周永暉在日本亦積極推廣台灣鐵道觀光，並希望透過與日本多家鐵道公司結盟互相行銷觀光。

另外，觀光局更鎖定日本企業、地方縣市與各級學校，針對獎勵旅遊、員工旅遊、包機旅遊，以及修學旅行等不同目的來台旅行團給予實質經費預算補貼，此一「只要來台旅行就獎勵」的策略收到不錯效果。根據觀光局統計，今年1至8月來台日客人數突破120萬人次、年增19.7％，年底可望達180萬人，明（2017）年更上看200萬人次。

據調查，接待正常日本團的導遊每日帶團出差費用大約為800元左右，但因近期來台日本團增加，有些旅行社為找導遊喊出每天2,000元的價碼，是近年少見行情。

觀光局早自去年起即加強對日本的行銷推廣力度，在媒體文宣主打以影視行銷、名人代言，並促銷玉山與日本富士山、台北101大樓與日本晴空塔締盟，以提高市場能見度。

陸客來台旅行市場急凍，觀光局如何開拓新客源「補洞」，備受關注。對此，觀光局官員表示，除配合新南向政策拓展客源，並推出擴大國旅市場方案外，觀光局亦將持續耕耘日韓港星馬及歐美等既有主要目標客源市場，同時採取「一程多站」策略，與鄰近國家合作爭取長程旅客亦停留台灣。

分析：台灣為何不再是大陸客長假出遊首選

鄭仲嵐BBC中文網台灣特約記者發自台北

中國國家旅遊局發佈10月8日發佈數據，從10月1日起到7日為止的大陸十一長假，大陸赴台旅遊總數僅為7915人次。根據台灣移民署的統計，去年中國十一黃金週期間，僅10月1日一天進入台灣的大陸遊客就達到1.6萬人次。

大陸官方認為，台港澳三地已經不再作為長假出境旅遊的首選，呈現「周末化，短期化或出境中轉站的趨勢」。

這樣的數據也在台灣的各大網站掀起討論，有些網友認為這或許代表了台灣的旅遊觀光潛力：「也許我們的景點就是那些」，甚至認為之前的赴台旅遊高峰只是大陸政府對當時馬政府的「施捨」，其實台灣旅遊本質上還是跟其他國家較缺魅力。

也有網友正面看待，台港澳都一起下滑：「還蠻正常的，到台灣玩只是周末休閒，距離太近了，本來就不是長假首選旅遊地，去歐美玩的比例本來就高」。

政府要「營銷」

台灣旅行同業全聯會發言人李奇岳接受BBC中文網記者訪問時表示：「陸客下滑最主要是受到政策不穩定跟之前 台灣的火燒車事件所影響，對於台灣旅遊造成不小打擊」。

他回憶過去的大陸十一長假：「那時遊覽車可以叫到一天16000台幣（約合510美金）都不成問題，甚至想訂遊覽車還訂不到，當時住宿甚至我們想先付，都排不到日期。」

對於這樣的數據，他也建議台灣政府需要趕緊拿出對策，在營銷台灣上要更花心力，緊抓陸客赴台旅遊的黃金市場。

自由行漸興起？

在近來，來台灣自由行的陸客也持續穩定成長，BBC中文網記者上月底也於花蓮碰見一對來台灣自由行的母子。來自上海的女子劉曉就表示：「我就包車，想去哪就去哪，很自由」。

她說：「之前就聽說台灣的風景很漂亮，就很想帶媽媽來看，我們在花蓮待了三天，一大早包車去賞鯨，下午又去太魯閣（國家公園），吃吃當地的海鮮」，一共要在台灣待十天。

當天記者是在火車上與他們相遇，他們認為跟當地人溝通聊天是很棒的經驗：「這也是參團體驗不到的，大家都會倚賴導遊，但其實台灣人都很熱心，樂於助人，介紹更私房景點」。他們也特地搭船去離島蘭嶼與綠島，更在綠島待上一天、愜意浮潛。

某大旅行社資深導遊向BBC中文網記者表示，台灣的旅遊型態這幾年已經愈來愈精緻：「像我們都開始接深度旅遊團，比如高爾夫旅遊、醫療旅遊等，旅遊型態上當然也是會慢慢轉變，有新市場」。

談到自由行取向，該導遊也說：「有高消費能力的陸客，當然會想訂好的民宿，吃更高檔的台灣料理，自己決定想去的地方，台灣是可以慢慢玩的，不只是歐美客，連陸客也開始更想細細品味」。

旅行社的「觀望」

Image caption台灣旅遊界人士遊行抗議新政府導致大陸旅遊人數急劇下降。

Image caption9月中旬台灣爆發的旅遊業者遊行，有人舉著「沒有工作，沒有生活」的標語。

台灣師範大學政治研究所教授范世平則向BBC中文記者表示：「港澳台三地旅客下滑各有其因素存在，台灣旅遊下滑的原因還是在大陸旅遊業者目前處於觀望政府狀態」。

他認為：「由於兩岸的政治上目前比較緊張，雖然中央政府沒有明說『不鼓勵』，大陸旅遊業者多少也是會『揣摩上意』，不敢在這時候任意出團，否則就是『政治不正確』」。

范世平覺得大陸官方認為台港澳旅遊「周末化」、「短期化」也不太凖確：「往年十一長假去香港、台灣可是相當踴躍的，市場一直都在，只是看政府或是業者要如何操作」。

2016年10月1日星期六

零團費元凶　中資「一條龍」殺盡台灣旅行業

https://www.youtube.com/watch?v=lQ0ecHhSVlI

2016年10月01日

當台灣旅遊業者上街高呼生存不了，有業者向香港《蘋果日報》透露，早在幾年前，在開放陸客中期，已被港資或中資的「一條龍」企業賺走陸客市場的盈收，陸客不來最受影響的都是這些一條龍；而不少陸客團所參加的「零團費」，更是直接影響到台灣的旅遊品質，有學者指這次或是契機去改善。

中國旅行團要到台灣，會先由在中國的旅行社招客組團，它們稱為「組團社」，再由在台灣的「地接社」接待，一條龍企業通常都是最大的得益者。新北遊覽車公會理事長馬景仲指，「它們有它們的額度，組團社都跟他們配合」。陸客團就此成為這些一條龍企業的囊中物，「人都是它們的」。

馬景仲又說，在開放陸客的最初四年，台灣旅遊業界是真正有利潤，「中國一條龍插手進來後，是沒有賺錢的。（一條龍）買飯店、買餐廳、藝品館（禮品店）、遊覽車，控制價格。」一個制式的8天7夜陸客團，每個人的成本為1萬元新台幣，而零團費業者則另闢途徑謀取利潤，「跟藝品店借錢，借錢後跟藝品店簽約，一個月拼團數，給你兩百團、三百團，還那個金額，賭『每團遊客消費多少錢』，造成惡性循環」。

不購物就不能離開，這是中國旅行團到香港時常會發生的事情，零團費在台灣也引伸出同樣結果，世新大學觀光系副教授簡博秀就指，由於台灣土地較香港寬廣，一條龍業者都能巧妙地避免讓旅客光顧其他商店，「從機票、遊覽車、去哪裏吃飯，過程中的食衣住行，都是一家包辦，所有你逛的店都是我的。」

一條龍更帶來安全問題，「遊覽車出事，都是陸客團的業者，都是專門跑陸客」，馬景仲還指，中國的組團社都是「共產黨國有的旅行社」，他認為中國政府在追究台灣責任的同時，也要檢討「為甚麼放任一條龍拿這麼多的配額」。

而這些一條龍企業的收入，並沒有流入台灣，「在中國交了5、6千人民幣（約2.5萬至3萬元台幣），得到的對待等同零團費。錢去哪？就要問中國，錢沒有來台灣。」

泰國上月起也出狠招打擊零團費，查扣2,000多輛旅遊巴士，並凍結一間涉嫌經營零團費業務的公司近過百億元泰銖資金。馬景仲和簡博秀都提出，現在對台灣或是一個契機，可以趁機整頓惡習，馬景仲希望台灣政府能更嚴格執行，「錢沒有進來，就不要讓他來，這樣才能改善基本問題，有錢以後服務水準才能提高」。

簡博秀也認為，這次也是一個機會，可以整頓零團費這種惡習，「可能這剛好是台灣的一個機會，看看有沒有辦法調整它的結構，零團費不是這麼有品質的事情，多一點錢，旅行社就能增加服務品質，整個消費結構就會改變。」而觀光旅遊業者也要調整心態，明白不能只仰賴中國市場，或凡事都要仰賴政府。

（大陸中心／綜合報導）

訂閱：文章 (Atom)

2016年10月29日 星期六

「網約導遊」真來了 導遊自由執業值得期待

2016年10月18日 星期二